Perú: Congreso aprueba licenciamiento permanente para universidades, generando debate sobre calidad educativa

El Congreso de la República aprobó recientemente una ley que concede licenciamiento permanente a las universidades, la cual fue oficializada hace tres días por el Gobierno con la firma de la presidenta Dina Boluarte. Antes de esta normativa, las universidades debían renovar su licencia cada seis a diez años, demostrando a la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) que mantenían estándares mínimos de calidad para seguir operando. Con esta nueva legislación, este proceso de renovación ya no será necesario.

La ley establece que las universidades obtendrán el licenciamiento permanente "siempre y cuando demuestren el cumplimiento continuo de las condiciones básicas de calidad". Además, la normativa estipula que las universidades estarán sujetas a evaluaciones periódicas y sin previo aviso para garantizar la calidad educativa y la transparencia en el uso de los recursos públicos. Este cambio en el sistema de licenciamiento tiene varias repercusiones importantes.

El Consejo Nacional de Educación (CNE), antes de la promulgación de esta norma, advirtió sobre la importancia de fortalecer el sistema de aseguramiento de la calidad en el Perú. Aunque el CNE no se opuso directamente al licenciamiento permanente, recomendó que la normativa incluyera aspectos relacionados con la acreditación y el acompañamiento a las universidades por parte del Ministerio de Educación (Minedu) para mantener las condiciones básicas de calidad.

Sin embargo, las recomendaciones del CNE no fueron incluidas en la versión final de la ley aprobada por el Congreso y promulgada por el Ejecutivo. Este nuevo esquema de licenciamiento podría representar un riesgo para la calidad educativa, especialmente en las universidades públicas, donde la renovación del licenciamiento actuaba como un incentivo para mejorar los estándares educativos, con implicaciones financieras significativas.

Durante el primer proceso de licenciamiento, más de S/ 1,000 millones fueron destinados a las universidades públicas para mejorar sus condiciones básicas de calidad. Este financiamiento estaba justificado por la necesidad de cumplir con los requisitos para renovar el licenciamiento. La preocupación ahora es que la eliminación de este requisito pueda afectar el financiamiento y la motivación para mantener e incrementar la calidad educativa en las universidades estatales.

El exministro de Educación, Daniel Alfaro, advirtió que el sistema educativo peruano aún no está lo suficientemente maduro como para implementar un licenciamiento permanente sin riesgos. Insistió en la necesidad de realizar ajustes que aseguren que la normativa genere las condiciones y los incentivos adecuados para mantener la calidad de la educación superior en el país.